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民安置到模范社区里。
雷克斯福德·特格韦尔日记,1935年9月10日,藏于罗斯福总统图书馆。
结果,这件事情却是一个巨大的灾难。
特格韦尔后来谈到他领导的那个部门的工作时说:“一切都做得那么笨拙、那么铺张浪费。”
罗斯福得知特格韦尔建造模范社区的高昂成本后,也承认“觉得有点无地自容”
。
在纸面上绘制模范社区的蓝图是一回事,将佃农们安置在远离城市、功能齐全、价格便宜的住房里面,则是另一回事。
位于西弗吉尼亚的阿瑟代尔,是特格韦尔的模范社区之一。
那里的一个主要问题是,预制好的房屋和事先打好的地基不配套。
这个问题刚刚解决,计划者又发现,那些佃农都来自落后地区,根本住不起那些房屋。
这个问题在全国各地的模范社区中是普遍存在的。
无法为没有技术的人找到有意义而且能赚钱的工作,是另一个普遍存在的问题。
这种情况意味着,即使重新安置局建造起社区,也很少有人愿意搬进去住;即令有人愿意搬进去住,也住不起。
加斯拉布内(“内布拉斯加”
倒着写)就是这样的一个例子。
那是个“梦幻之城”
,位于普拉特河边的奥马哈西面20英里处,有38栋蓝色房屋,每栋占地7公顷。
这个社区后来被废弃了。
附近的农民亨利·C。
格里斯曼关注着这个社区,他说:“我预计,到时候这些房屋都得废弃。
有点常识的人一看就知道,搞这样的迁移安置总归要失败。
它是政府无能和愚蠢的表现。”
32号工程也是个风险项目,该项目计划以500万美元的代价将200户家庭迁移至阿拉斯加。
有的评论者质疑项目的选址,因为那里已有的117户家庭的生活已经很困难了,再把200户家庭迁到那里,又不清楚这些人能否适应环境,这简直等于痴人说梦。
阿拉斯加专家雷克斯·比奇眼看着32号工程逐步实施,就决定研究它。
在观察了移民家庭的苦苦挣扎之后,比奇预言三分之二的家庭迟早要逃离那个地方。
比奇写道:“阿拉斯加人带着蔑视的口吻谈论着这些新奇的‘社会改良’和‘农村安置’项目,这毫不令人奇怪。
整个项目无论在经济上还是社会上都是立不住的。
它既是无知妄想,也处置失当。”
绝大多数其他的模范城市也都差不多。
面对接连不断的抱怨,罗斯福在1936年总统竞选期间封了特格韦尔的嘴,大选结束后不久就接受了他的辞呈,将他领导的、饱受诟病的部门并入了1937年新成立的农业保障局。
但是,罗斯福继续听取特格韦尔的意见,并曾在很多场合对金融家伯纳德·巴鲁克说:“你知道,雷克斯老想让我在一夜之内干成我需要多少年才能完成的事情。”
“伯纳德·巴鲁克致塞缪尔·I。
罗森曼”
,1959年1月6日,罗斯福总统图书馆藏“罗森曼档案”
。
第五章 阻碍农业发展(7)
参议员哈里·伯德(弗吉尼亚州)一直对特格韦尔持强烈的批评态度。
两个人争论的起因和发展过程很能说明问题。
伯德来自弗吉尼亚一个古老的家族,他的家族在20世纪初已经衰败了。
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